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索引号 000014349/2020-4841313 信息分类  重大决策预公开
发布机构 生成日期  2020-12-04 09:05:12
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标题 万博体育平台,万博体育官网登录《贞丰县烟草制品零售点合理布局规定》的意见征求
时间:2020-12-04 09:05:12
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万博体育平台,万博体育官网登录《贞丰县烟草制品零售点合理布局规定》的意见征求

万博体育平台,万博体育官网登录《贞丰县烟草制品零售点合理布局规定》的意见征求


征求单位:意见建议反馈至贞丰县烟草专卖局

征求名称:《贞丰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)》

征求时间:2020年12月1日至2020年12月15日

意见反馈:邮箱:247118187@qq.com

联系人:欧阳乐婷

联系电话:0859-6615661



贞丰县烟草制品零售点合理布局规定(征求意见稿)

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第一章?总则

第一条??为规范和加强贞丰县烟草制品零售点布局管理,合理配置市场资源建立良好烟草制品零售市场秩序保护消费者、未成年人和经营者合法权益根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等法律法规、规章的相关规定,结合《贵州省烟草专卖局万博体育平台,万博体育官网登录烟草制品零售点布局规划的指导意见》(黔烟专〔2020〕6号)和贞丰县区域实际,特制订本规定。

第二条??遵循原则:

(一)合法性原则;

(二)公开、公平、公正原则;

(三)优化布局原则;

(四)服务社会原则;

(五)符合国家控烟政策;

(六)受理在先原则。

第三条??本规定适用于贞丰县烟草专卖局及其服务行政区域内申请经营烟草制品零售业务的公民、法人和其他组织。

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第二章?申请条件

第四条??申请人应当具备以下条件:

(一)年满十八周岁以上,具有完全民事行为能力,持有中华人民共和国居民有效身份证;

(二)申请人为法人或其他组织的,应当持有国家行政机关登记注册的合法证明文件。

第五条??申请烟草专卖零售许可证,应当具备下列条件:

(一)有与住所相独立的固定经营场所,有准确的门牌、地址或方位表述的对外开放的固定经营场所;

(二)取得工商营业执照;

(三)国家烟草专卖局规定的其他条件。

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第三章?规划标准

第六条??根据贞丰县人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力,将贞丰县划分为繁华区域、一般区域、城郊结合部、偏远区域。繁华区域包括:金丰大道、黄金路、富民路、珉谷加油站沿塔山大道至水井湾路口、菜园小区、建设路至坡西路口红绿灯处、南环路至南源路路口、金井湾、解放路、水井湾、西城佳苑、碧桂园、金都小区、星中心、丰茂广场、中大街、金融公园、金桂园、财富中心、康筑小区、金城国际、南源路、星湖湾、贞宸花园、电商物流园、永丰大道、新丰路、大十字、鼎丰大道、古城、星中心路口至翡翠湾路口、晓街;一般区域包括:坡阳路、民族路至坡阳路口处、东门、黄金大道、平安小区、湿地公园、油榨街、劳动巷、乡镇政府所在地、县农场;城郊结合部:龙滩、坡西、坡西路口往龙场方向至锦宏驾校一线、青龙山至珉山公园路口一线、放牛坪至民族路熊家粽粑处、钟家地加油站至朝宏加油站一线;偏远区域:各自然村寨、组。

第七条??零售点的设置应当符合下列间距、住户要求。

(一)繁华区域烟草制品零售点间距70米以上增设1户;

(二)一般区域烟草制品零售点间距90米以上增设1户;

(三)城郊结合部烟草制品零售点间距150米以上增设1户;

(四)偏远区域:自然村寨、组、通乡公路沿线以200户以上设1户,且烟草制品零售点间距150米以上;

(五)封闭居民小区(有院墙分隔、小区外的人员不能随意进入,进出口有门卫)内有固定经营门面,并用于经营食杂店、便利店、小超市等商店的,按居住户数300户可设立1户零售户,且烟草制品零售点间距100米以上。

第八条??对于一些特殊消费区域和特殊的经营场所,如车站、码头、旅游景区等作为一个相对独立的区域以满足消费需求进行布局。

(一)码头内进出口各设置1户,且烟草制品零售点间距100米以上;

(二)车站内设置1户、车站外进出口各设置1户,且烟草制品零售点间距80米以上;

(三)旅游景区内设置2户、旅游景区外进出口各设置1户,且烟草制品零售点间距150米以上;

(四)工业园区、大型厂矿内满300人以上可设置1户,在300人基础上每增加300人可增设1户。

第九条??商场经营面积1000平米以上、城区街道超市经营面积500平米以上、乡镇政府所在地和城郊结合部超市经营面积300平方米以上、自然村寨、组超市经营面积200平方米以上的超市,不受距离、人口数量限制,按“一户一证”设置零售点。

第十条??有下列情形按原零售点地址申领烟草专卖零售许可证的,以“一户一证”办理零售许可证。

(一)因个体工商户转型为企业的,企业类型改变的,企业内部转制改变经营主体的

(二)在父母、配偶、子女及其配偶之间改变经营主体的

(三)法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条??有下列情形,地址变化新办或变更烟草专卖零售许可证的,按繁华区域间距40米以上、一般区域间距50米以上、城乡结合部60米以上、偏远区域60米以上执行。

(一)因城市改造等政府行为涉及房屋拆迁、道路扩建整修,造成原烟草专卖零售许可证歇业或变更后另选新址,重新申领或变更许可证的;

(二)被纳入中小学校周边烟草制品零售点清理对象范围,歇业后另迁新址经营,需重新申领许可证的。

第十二条??有下列情形之一,确因家庭生活困难,首次申请能独立自主经营烟草制品零售业务的,适当放宽标准,按繁华区域:烟草制品零售点间距35米以上增设1户;一般区域:烟草制品零售点间距45米以上增设1户;城郊结合部:烟草制品零售点间距75米以上增设1户;偏远区域:自然村寨、组、通乡公路沿线以100户以上设1户,且烟草制品零售点间距75米以上;封闭居民小区(有院墙分隔、小区外的人员不能随意进入,进出口有门卫)内有固定经营门面,并用于经营食杂店、便利店、小超市等商店的,按居住户数150户可设立1户零售户,且烟草制品零售点间距50米以上。

(一)具有三级以上残疾人(智力残疾、盲人除外),凭残疾人联合会核发的残疾证原件。

(二)军烈属、孤寡老人、建档立卡贫困户、低保户、两年内自谋职业的退伍军人等特殊群体,凭相关部门出具的有效证件或证明。

第十三条??有下列情形之一的,依法不予设置烟草制品零售点。

(一)申请主体资格方面

1.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

2.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

3.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

4.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

5.申请人为外商投资的商业企业或者个体工商户,或者外商投资的商业企业以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的(有外资成分并且零售业态属于“娱乐服务类”的企业,国企改革后的混合所有制企业除外);

6.未取得工商营业执照的。

(二)经营场所方面

1.无固定经营场所的;

2.经营场所与住所不相独立的;

3.经营场所基于安全因素,不适宜经营卷烟的;

4.生产、销售、经营、储存有毒有害、易挥发类物质,不符合食品安全标准,容易造成卷烟污染的。

(三)经营模式方面

1.利用自动售货机销售烟草制品的;

2.通过电玩游戏机等方式开展以烟草制品为奖品的游戏活动的

3.通过信息网络销售烟草制品的。

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第四章?禁止性规定

第十四条??有下列情形之一的,不予办理发放烟草专卖零售许可证。

(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的情形

1.经营化工、农药、油漆、汽油、柴油等有毒有害及其易燃、易爆物品的商店(国家烟草局允许对具备安全措施保障的加油站便利店除外);

2.博物馆、森林公园、文物保护单位等重点防火区。

(二)经营的主业务及物品性质与烟草制品的物理特性明显不相符,与经营烟、酒、副食品无关的经营场所。如经营美容美发、洗涤护理、按摩健身、农资种子、医药卫生、兽医饲料、文化体育、汽车美容、汽车租赁、车辆销售、运输信息、建材装潢、灯饰门业、五金交电、通信器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、服装制售、鞋帽包店、家纺、家私家电、房屋中介、寄卖典当、早餐店、快递业务、祭祀用品等非主营食品、百货等经营场所;

(三)中、小学校、幼儿园内部及其场所出入口中心点直线距离100米范围以内。

(四)所辖区域各级党政机关办公区域内的经营场所。

(五)医疗卫生机构所属区域内。

(六)选址在违章建筑、待拆建筑、临时建筑的,以及流动性和季节性摊点、车、棚等无固定经营场所的。

(七)电玩游戏机、信息网络以及其他服务亭。

(八)法律、法规、规章规定和国家局、省局规定的其他不予发证的情形。

第十五条??有下列情形之一,烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的,不予延续。

(一)经实地核查,属于本规定第四章第十四条规定情形的;

(二)现有经营能力和条件发生重大变化,导致不符合经营烟草制品零售业务法定条件的或者有严重违法行为的。

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第五章?附则

第十六条??本规定所称户数、人口是指常住户数、人口由相关政府机构提供数据为准。

第十七条??本规定中的“中、小学”,是指以未成年人为教育对象,实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的学校,如职业中学、中等专业学校等。

第十八条??本规定“利用信息网络渠道销售商品的商店”中的“信息网络渠道”,是指手机APP信息网络渠道销售商品的平台。

第十九条??本规定所称营业面积是指实际用于营业的面积,不包括仓储、停车等辅助设施的面积。

第二十条??本规定所称零售业态是指依据《国家烟草专卖局万博体育平台,万博体育官网登录印发烟草零售业态分类标准的通知》进行判定。即:食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类和其他类等7种业态。

第二十一条??本规定中的“户数”、“人口数”、“营业面积”、“间距”及“以上”均包括本数或本级。

第二十二条??本规定自公布之日起施行,2016年制定的《贞丰县卷烟零售点合理布局规划实施方案》贞府办发〔2020〕274号同时废止。

第二十三条??本规定如有与国家法律法规相冲突的,按国家法律法规执行。本规定由贞丰县烟草专卖局负责解释

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