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索引号 000014349/2020-4854971 信息分类  县政府文件
发布机构 生成日期  2020-12-02 10:53:27
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标题 (贞府办发〔2020〕20号)万博体育平台,万博体育官网登录印发《贞丰县农村公路养护与管理办法(暂行)》的通知(以此件为准)
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(贞府办发〔2020〕20号)万博体育平台,万博体育官网登录印发《贞丰县农村公路养护与管理办法(暂行)》的通知(以此件为准)

万博体育平台,万博体育官网登录印发《贞丰县农村公路养护与管理办法

(暂行)》的通知

贞府办发〔2020〕20

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各乡(镇、街道)人民政府、办事处,县直有关部门:

《贞丰县农村公路养护与管理办法(暂行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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??????????????????????????贞丰县人民政府办公室

?????????????????????????2020 年 12? 1 日

(此件公开发布)

贞丰县农村公路养护与管理办法(暂行)

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第一章????

第一条??为加强和规范全县农村公路养护与管理工作,保障农村公路完好、安全、畅通,提高路况质量,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》、《贵州省农村公路建设养护管理办法》等相关法律法规规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条??本县行政区域内农村公路的养护与管理适用本办法。

第三条??本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道及其桥梁、隧道和渡口。

??道:是指具有县级行政区域内联结县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路,以及不属于国道、省道的县际间公路。

??道:是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路,以及不属于县道以上公路的乡与乡之间与外部联络的公 路。

??道:是指直接为农村生产、生活服务,不属于乡道及以上公路的建制村之间和建制村与乡(镇)联络的公路。

县道、乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和编号。

第四条??农村公路养护与管理是指按照公路技术规范或指导意见、操作规程,为保持农村公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行经常性保养维修、灾害性损害的预防和修复,为提高使用质量和服务水平而进行大、中修等作业及对公路路产路权的保护管理活动。

第五条??农村公路养护与管理坚持以科学发展观为指导,建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的管理体制,坚持建设、管理、养护并重的原则,确保全县农村公路经常处于良好的运行状态。

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第二章??管理职责

第六条??县人民政府职责:

(一)县人民政府作为全县农村公路养护与管理的责任主体,全面负责农村公路养护与管理工作,同时在公路沿线就近合理划定公路建设、养护所需料场;

(二)贯彻执行国家、省、州有关农村公路养护与管理的政策法规,制定并落实农村公路养护与管理实施办法,建立健全农村公路养护与管理工作机构和机制;

(三)负责筹措和落实养护和管理资金,将农村公路养护与管理支出列入年度财政预算,监督检查养护与管理资金的使用, 保证农村公路养护与管理的正常运行;

(四)组织、协调农村公路养护与管理中的重大问题,根据应急预案及时处置重大自然灾害和突发公共事件,保障农村公路安全畅通;

(五)加强农村公路养护与管理队伍建设,全面提升农村公路的路况水平和公路运行服务质量。

第七条??县发改局、县财政局、县审计局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县林业局、县水利局、州生态环境局贞丰分局、县公安局、县自然资源局等有关单位,在各自职责范围内,依法做好农村公路养护与管理的相关工作。

第八条??县交通主管部门应当履行下列职责:

(一)主管全县农村公路养护与管理工作;

(二)编制、修订农村公路养护与管理发展规划,审核农村公路年度养护建议计划,监督批准后的计划执行,组织交(竣)工验收;乡道和村道规划由县级人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制,报县级人民政府批准,并报省人民政府交通运输主管部门、市(州)人民政府或地区行政公署交通运输主管部门备案。

(三)监督指导本县行政区域内农村公路养护与管理工作执行情况,并做好考评工作。

(四)负责新建成农村公路依据核定的行政等级,纳入相应的养护管理里程。

第九条??县农村公路管理机构应当履行下列职责:

(一)拟订上报县道、乡公路年度养护和管理建议计划,并按批准的计划组织实施;

(二)依据本办法的有关规定,具体承担县道、乡道公路的养护与管理工作;

(三)负责对农村公路养护与管理的监督、检查,对乡(镇)交通运输管理机构及养护单位的养护与管理进行考核、评定;

(四)负责农村公路各类统计数据采集和整理工作;

(五)为乡(镇、街道)人民政府交通运输管理机构、村级经济组织或村民委员会、养护合作社(责任人)提供农村公路养护技术指导、培训和服务;

(六)加强公路法律法规和政策的宣传,提高群众的爱路护路意识。

第十条??乡(镇、街道)人民政府应当履行下列职责:

(一)贯彻执行国家、省、州、县有关农村公路养护与管理的政策法规,制定并落实辖区村道、组道公路养护与管理实施细则,建立健全村道、组道养护与管理工作机构和机制。

(二)负责辖区村道、组道公路养护工程的计划拟订、上报、资金筹措并组织实施;

(三)积极配合县农村公路管理机构做好县道、乡道的养护管理工作和负责辖区内公路的路域环境整治工作;

(四)建立健全乡、村两级农村公路养护与管理工作机构机制,完成村道、组道公路管理养护工作;各乡(镇、街道)按照村、组道每?6 公里设一名护路员实施村、组道的日常养护。

(五)负责养护人员的技能培训和安全生产教育,明确本乡(镇、街道)村道、组道养护内容,建立考核制度;

(六)按照有关规定做好本乡(镇、街道)村道、组道养护管理各项统计工作和内业台帐。

(七)结合本乡(镇、街道)实际,编制村道、组道管理养护实施细则报交通行政主管部门审核后报县人民政府批准实施。

(八)负责辖区内乡道、村道、组道安全隐患排查治理工作。

第十一条??养护作业责任单位(责任人)应当履行下列职责:

(一)按照相关技术规范和标准、合同的约定,负责农村公路的养护作业,使农村公路经常处于良好的技术状态;

(二)按照国家和省、州、县有关公路养护安全作业规定进行规范作业,确保公路畅通;

(三)服从各级交通主管部门及公路管理机构指挥、调度, 做好农村公路的有关应急抢险工作。

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第三章??公路养护

第十二条??农村公路管理养护年度计划应本着“预防为主、防治结合、因地制宜、规模适当”的原则合理编制。农村公路养护年度计划由县级农村公路管理机构负责编制,经县级交通主管部门审核后,报县政府及上级公路部门批准后执行,并且县乡道路养护按照《公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》相关技术标准执行。村、组公路养护参照县、乡道技术标准执行。

第十三条??根据本县行政区域内县乡道技术等级和路面类型,合理选择养护方式,逐步实现专业养护和常年养护。

第十四条??农村公路应经常保持路基稳定、路面路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好,行车安全畅通。建立巡查制度,及时巡查,制定抗灾抢险预案。

因自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时,县农村公路管理机构、各乡(镇、街道)人民政府和养护责任单位(责任人)应当根据管辖范围及时组织抢修,尽快恢复通行,无法修复通行的路段及时上报,并设立明显标志。

第十五条??农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。

农村公路的养护工程是指农村公路的小修、中修、大修和水毁以及桥梁加固工程等恢复工程。

农村公路的日常养护是指对公路及其附属设施进行日常保洁、疏通边沟、整修路肩、涵洞、桥梁、隧道等结构物的维护、绿化管养等,使之经常保持良好的使用状态。

第十六条??县农村公路管理机构切实履行职责,做好县、乡道的养护工作,切实指导乡级人民政府或所属机构做好农村公路的日常养护工作,并做好管辖区域内的农村公路养护与管理的检查工作。

第十七条??农村公路养护实行管养一体、共同管理、计量支付的方式,并逐步建立市场化运作养护机制。

第十八条??农村公路养护作业时,应当遵守下列安全规定:

(一)在作业区间或施工路段两端采取相应的安全保护措 施,设置必要的交通安全设施与警示标志;

(二)公路养护作业人员应当穿着安全标志服;

(三)养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志;

(四)在夜间或恶劣天气作业的,现场应当设置醒目警示信号;

(五)养护作业完毕后,应当及时清除遗留物;

(六)法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

第十九条??农村公路的绿化由县交通主管部门统筹规划,各管养责任单位分别组织实施。逐年提高农村公路的绿化率,农村公路用地范围内的树木不得擅自砍伐,确需更新砍伐的,应当依法办理手续,并完成更新补种任务。

第二十条??县有关部门及各乡(镇、街道)人民政府应切实做好农村公路养护用地、砂石材料、炸药等保障工作,保证农村公路养护与管理的需要。

第二十一条??农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护,减少水土流失和植被破坏。

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第四章??公路管理

第二十二条??农村公路的路政管理按照《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》《贵州省公路路政管理条例》等法律、法规和规章执行。

第二十三条??任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施,因建设需要占用、利用、挖掘农村公路的应按照国家有关法律法规办理。

第二十四条??县道两侧建筑控制区的范围不少于10米,乡道两侧建筑控制区的范围不少于5米。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网店、农贸市场等公共场所,与公路建筑控制区边界外缘的距离标准应为:县道、乡道不少于20?

第二十五条 ?在农村公路上行驶的车辆,其轴载质量必须符合公路工程技术标准的要求。

禁止超限运输车辆在四级及四级以下技术标准的农村公路 上行驶。

因运输不可解体物品的超限运输车辆,确需在三级以下农村公路行驶的,应当在县级公路管理部门依法办理审批手续。

经批准的超限运输车辆应当在公路管理部门的引导下按照 指定的时间、路线、速度行驶,并悬挂明显标志。

第二十六条??各责任部门要切实开展路政法规宣传、维护路产路权、大力支持治理公路超限运输、路域环境整治工作。

第二十七条??自然资源、住建、公安、市监等有关部门依照各自职责,协助做好农村公路管理工作。

第二十八条??负责监督指导农村公路养护单位应逐步完善公路交通安全设施,按有关标准、规范设置警告、禁令、指示和指路标志,并对标志标线定期保养,及时修缮。

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第五章??资金保障

第二十九条??农村公路养护管理资金主要由养护工程资金(含水毁修复、应急抢险等,下同)和农村公路日常养护资金两大部分组成。县政府应按照“县乡自筹,省、州补助”的原则,建立由县财政年度预算、上级补助资金和其他方式筹集的农村公路养护资金机制。

农村公路主管部门对农村公路养护管理资金实行专户管理、滚动使用。

各乡(镇、街道)人民政府对村道、组道公路养护资金实行专项核算、专款专用。

第三十条??农村公路养护工程资金纳入县政府投资项目年度计划,资金使用按县政府有关投资项目管理规定执行。

第三十一条??农村公路日常养护资金纳入县财政预算,具体标准:县道油路(水泥路)不低于15000元/公里/年,乡道油路(水泥路)不低于8000元/公里/年,村道油路(水泥路)不低于5000元/公里/年,通组油路(水泥路)1500元/公里/年。各乡(镇、街道)护路员工资待遇为800.00元/月/人,所需经费从村道、组道的养护经费中列支。

第三十二条??随着农村公路里程的增加,劳动力价格、材料上涨等养护成本的提高,用于农村公路管理养护的财政资金和护路员工资要逐步增加。

第三十三条??农村公路养护与管理资金应建立健全内部监督检查制度,实行年度审计,自觉接受审计、财政部门的监督,确保农村公路养护与管理资金专款专用。

第三十四条??各级补助的农村公路养护资金全部用于农村公路的管理养护。

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第六章??考核奖惩

第三十五条??县政府将农村公路养护工作纳入年度业绩考核内容,县农村公路管理机构、各乡(镇、街道)人民政府应当认真履行职责,切实做好农村公路养护和管理工作,由县交通行政主管部门负责组织检查考核工作,并将考核结果报县人民政府。

第三十六条??各乡(镇、街道)、各有关部门应加强农村公路养护资金管理,规范资金使用程序,提高资金使用效率,切实防止违规违纪行为发生,对涉嫌违法违纪的,将移送监察机关处理。


第七章??

第三十七条??本办法自发文之日起执行,由县人民政府办公室负责解释。

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