中小微企业、民营经济发展项目申报指南

一、工作目标

贯彻落实党的十九大、省十二次党代会及省委副书记、代省长谌贻琴莅临省经济和信息化委重要讲话精神，加快实施“中国制造2025”战略，围绕大扶贫、大生态战略，着力推进供给侧结构性改革和产业转型升级，实施中小企业“星光”行动，深入推进“专精特新”中小企业培育工程，提升中小微企业发展能力和配套服务能力，建立健全中小企业公共服务体系，促进中小微企业和民营经济健康发展。

二、安排原则

符合《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》和年度项目申报通知要求，结合年度工作重点和我委确定的重点扶持产业，同时考虑到贫困地区和我委帮扶县、镇的特别需要。

三、支持重点

1.支持“星光”行动重点培育的领军企业、骨干企业、成长企业发展，对其产业升级、品牌培育等项目给予重点支持。

2.支持特色产业发展，重点支持天然饮用水、特色食品、民族民间工艺品、资源深加工等各类升级改造项目。促进中小微企业技术创新、产业升级、结构调整、承接产业转移、提高为大企业配套协作能力和市场开拓能力。

3.支持贫困地区产业带动性强、增加就业岗位的中小微企业项目,支持、鼓励企业在劳务用工中使用当地建档立卡贫困劳动力，助力脱贫攻坚。

四、项目申报条件及支持方式

⒈符合国家产业政策和当地发展规划及《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》等文件规定。

⒉项目申报单位必须具备独立法人资格，产权明晰，无重大财产诉讼事项，企业正常运营，依法经营，诚实守信。

⒊信用记录良好，有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，照章纳税。

4.对在建的有贷款的投资项目给予贷款贴息，对2017年底前建成的近两年投资项目以奖代补，对无贷款的预期良好的贫困地区中小微企业项目给予补助。对“星光”行动重点培育的领军企业、骨干企业、成长企业，根据其申报项目情况进行贷款贴息、以奖代补或是补助扶持。

五、申报程序及要求

1.项目申报采取网上电子文件申报方式，电子文件从贵州省经信委门户网站（www.gzjxw.gov.cn）上通过《贵州省工业和信息化项目网上管理系统》进行申报。经网上管理系统校验通过后，以纸质文件方式上报。如发现电子文档与纸质文件要件不符的作弃权处理。

“星光培训工程”及“人才培育工程”项目，各市(州)由市(州)中小企业管理部门负责组织辖区内申报单位上报培训计划（项目申报资料要求附件1-9、1-10）并审查申报材料的真实性合法性，省属单位由省级主管部门审查申报材料的真实性合法性后报送。省中小企业局根据各培训承担单位上报的培训计划，组织有关专家进行评估论证，形成并下达全省培训计划，各承担单位按培训计划组织实施，项目实施完成后报送相关印证材料。

2.按属地管理原则，各市（州）、县（市、区）符合申报条件的企业向所在地的中小企业管理部门提出申请，各级中小企业管理部门会同同级财政部门负责对本地的申报项目进行审核，并逐级联合上报省中小局。省属企业向本企业省级主管部门（单位）提出申请，省级主管部门（单位）负责对所申报项目进行审核后，按要求报送省中小局。同一个企业只能申报一个同类别项目和一种支持方式。

3.省中小企业局将根据网上申报情况及工作要求，分批次对项目进行审核和下达资金计划。项目审核情况反馈给各市（州）或省级主管部门（单位）后，需补充完善资料的项目，由各市（州）中小企业管理部门或省级主管部门（单位）负责对本地区和部门所报项目补充资料进行审查，并在规定时间内报送至省中小企业局，逾期不报送的和不符合要求的视为企业自动放弃申报。

4.各组织申报部门、单位要对本地区、单位申报项目的可行性及申报资料的完整性、真实性严格把关，在审核意见表中签署具体的审核意见。如发现涂改、虚夸假报等弄虚作假行为，将取消三年内的申报资格。

5.项目承担单位通过网上管理系统申报项目时，应将同一资料原件扫描至同一文件中，并上传至相应位置（可研报告可直接上传Word或WPS文档），以便于审核。

六、其它应注意事项

1.以前年度已获得中小专项资金资助并已完成项目建设的项目承担单位，继续申请资金资助新项目的，必须对已建成项目提请验收，经组织申报部门（单位）验收后才能申报新项目，正在组织验收的，需提交组织验收部门相关证明。以奖代补的项目承担单位，需提交资金拨付、使用情况及2017年度相关工作开展情况或生产经营情况总结。

2.各市（州）中小企业管理部门负责本地区项目的日常监督管理和验收工作，同级财政部门负责对本地区省中小专项资金的运作和使用进行监督、检查。

3.各地、各单位要按照“项目申报和项目监督管理并重”的要求，认真总结项目申报、项目监管工作，各地项目监管工作情况将作为核定中小专项资金计划安排的重要参考依据。

七、附件下载：

附件：项目申报资料要求

附件

项目申报资料要求

一、项目承担单位应提交的申报资料

（一）中小微企业、民营经济发展项目

产业投资项目：

⒈项目申请报告；

⒉资金申请及审核意见表（附件1-1，需签署具体审查意见）；

⒊企业基本情况表（附件1-3）；

⒋新版营业执照；

⒌项目审批、核准或备案手续；

⒍申请以奖代补的企业已投入该项目建设的自有资金专项审计报告及清单（微型企业由当地主管部门出具项目建成证明及主要投资凭证）；

⒎申请补助的企业已投入该项目建设的自有资金有效凭证及清单；

⒏申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同，已发生的银行贷款凭证、结息单及利息清单；

⒐2017年度经审计的会计报告及会计报表（微型企业报送年度会计报表）；

⒑当地税务部门出具的企业上一年度的完税证明;或经具有资格的中介机构出具的完税清单;或企业全年完税税票复印件及完税清单；

⒒可行性研究报告及相关建设手续(具体要求详见附件1-13)；

⒓现有主要产品图片、改造场地外部及内部图片、主要生产设备图片各一张；

⒔以前年度支持项目验收意见或已提请验收证明；以奖代补项目需提交资金拨付、使用情况及2017年度企业生产经营情况总结；

⒕使用当地建档立卡贫困劳动力情况表（附件1-4）及相关佐证材料；

⒖材料真实性合法性声明（法人签字后加盖企业公章）及生产许可证等有必要提供的材料。

以上资料按顺序装订，第11项可另行装订成册。

二、组织申报单位应提交的申报资料

⒈中小企业管理部门与财政部门联合上报的专项资金申请报告；

⒉《贵州省工业和信息化发展专项资金（民营经济、中小企业发展专项）项目汇总表》（附件2），同时报送Excel电子版汇总表。

附件：1.项目申报材料附件及要求

2.贵州省工业和信息化发展专项资金（民营经济、中小企业发展专项）汇总表

附件1

2018年度贵州省工业和信息化发展专项资金

（民营经济、中小企业发展专项）

项目申报材料

项目名称：

申报单位：（公章）

法人代表：手机：

联系电话：传真：

申报时间：

附件1-1

贵州省工业和信息化发展专项资金申请及审核意见表

（产业投资项目）

企业名称：单位：万元、人

附件1-3

企业基本情况表

单位：万元、人

附件1-4

使用当地建档立卡贫困劳动力情况表

附件1-13

一般工业项目可行性研究报告内容要求

一、项目概况

二、企业基本情况及近三年运营情况

三、产品需求分析和改造的必要性

四、项目建设的主要内容和目标

五、项目总投资及资金来源和资金构成

六、人员培训及技术来源

七、项目实施进度计划

八、项目经济效益和社会效益分析