【政策解读】贞府发〔2022〕1号 贞丰县2022年统筹整合使用财政涉农资金实施方案

解读《贞丰县2022年统筹整合财政涉农资金实施方案》

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为深入贯彻《国务院万博体育平台,万博体育官网登录探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）《财政部?国家发展改革委等11部委万博体育平台,万博体育官网登录继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）,根据《省财政厅?省扶贫办万博体育平台,万博体育官网登录提前下达2022年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金的通知》（黔财农〔2021〕208号）等文件精神，全面落实“四个不摘”要求，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，编制《贞丰县2022年统筹整合财政涉农资金实施方案》（以下简称《方案》）。

一、方案编制依据

《方案》系根据《国务院办公厅万博体育平台,万博体育官网登录支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》《国务院万博体育平台,万博体育官网登录探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》《财政部?国家发展改革委等11部委万博体育平台,万博体育官网登录继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》《省人民政府办公厅万博体育平台,万博体育官网登录印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》《贵州省扶贫开发领导小组万博体育平台,万博体育官网登录印发贵州省支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金绩效评价及目标考核办法（试行）的通知》《省财政厅?省扶贫办万博体育平台,万博体育官网登录提前下达2022年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金的通知》《省财政厅 省民宗委万博体育平台,万博体育官网登录提前下达2022中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族 发展任务）补助资金的通知》等文件精神并结合实际而制定。

二、方案编制原则

一是坚持政府主导；二是坚持规划引领；三是坚持集中使用；四是坚持合理分配；五是坚持管理安全高效；六是坚持精准调度；七是坚持规范运行；八是支持提前实施；九是坚持“花钱必问效，无效必问责”绩效考评机制；十是坚持完善农民利益联结机制把握三个原则。通过统筹整合财政涉农资金，持续推进“大类间打通”“跨类别使用”的资金投入格局，以巩固拓展脱贫攻坚成果为目标、乡村振兴为导向、乡村振兴规划为引领、重点巩固拓展脱贫项目为平台，统筹整合财政涉农资金，重点投入到农业产业、农村基础设施改善等项目中，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

三、资金及项目计划安排

继续加大扶贫产业建设，持续推进贫困劳动力稳岗就业，加强易地扶贫搬迁后续产业扶持，改善农村小型基础设施建设，防范因疫情致贫返贫，确保全县已脱贫22812户103655人、“三类”监测对象2150户9031人不返贫，82个出列村出列成果有效巩固，产业和村基础建设得到进一步拓展，全面做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是重点发展种植业（如茶叶、花椒）、资产性收益扶贫产业（如养牛场），巩固脱贫户产业发展成果，壮大退出村村集体经济。二是补齐村发展基础设施短板，加强高标农田建设，消化脱贫攻坚欠账基础建设。2022年我县拟计划整合资金23,009.11万元，安排整合财政涉农资金项目共142个，其中：基础设施类项目65个，投入资金8,678.40万元；生产发展类（生产项目、配套设施、加工流通、金融扶贫、就业扶贫等）项目77个，投入资金14,330.71万元。

四、其他

我县为实现高质量打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫成果，脱贫攻坚期间和去年（过渡期内）提前安排建设了养殖场、茶叶、低效经济林改造等产业项目和进户路、人居环境整治等基础设施项目，但因当时资金整合不到位，无法及时予以解决，因此《方案》上明确“支持提前实施”原则，以消化一部分当年被暂缓实施、报账的项目。

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